为贯彻落实《知识产权强国建设纲要（2021-2035年）》和《“十四五”国家知识产权保护和运用规划》精神，建立科研项目知识产权全过程管理体系，积极实施《高等学校知识产权管理规范》国家标准，有效发挥知识产权激励创新的制度作用，大力提升学校知识产权管理能力，切实提高学校的创新质量和效益，持续推动学校高质量发展，根据《河南省高校知识产权运营管理中心建设试点工作方案》的要求，结合我校实际，制定本建设方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和二十大精神，深入贯彻习近平总书记关于知识产权工作的重要论述，坚持新发展理念，紧扣高质量发展这一主线，深入实施创新驱动发展战略和知识产权强国战略，全面提升学校的专利创造质量、运用效益、管理水平和服务能力，推动科技创新和学科建设，切实增强高校服务经济社会发展能力，支撑教育强国、科技强国和知识产权强国建设。

二、工作目标

经过三年时间，圆满完成河南省高校知识产权运营管理中心试点建设评估考核指标，建起涵盖专利导航与布局、专利申请与维护、专利转化运用等内容的知识产权全流程管理体系，并与学校科技创新体系、科技成果转移转化体系有机融合。围绕重要行业需求培育2-3个高价值专利群，培养一批既了解高校科研管理又熟悉知识产权管理和运营的高水平人才队伍，知识产权推动学校创新发展的动力明显增强，支撑高校高质量发展的价值充分显现，对建设一流专业、一流学科的贡献度显著增长。

三、主要任务

(一)设立知识产权运营管理中心，加强知识产权管理

成立知识产权运营管理工作领导小组，实行“校长统一领导，知识产权运营管理中心归口管理，各部门协同配合”的知识产权管理体制。

主管科研的副校长任知识产权运营管理工作领导小组组长,科研处、财务处、人事处、教务处、图书馆、资产经营管理有限公司和二级学院（部）等相关部门主要负责人为成员。

校长是学校知识产权管理工作第一责任人，主要负责批准和发布学校知识产权目标、政策和规划，明确学校知识产权管理职责和权限，确保学校知识产权管理保障条件和资源配备，审核或决定学校知识产权重大事务等。

学校知识产权运营管理中心具体负责全校知识产权管理工作，中心主任由科研处负责人兼任，办公室（以下简称“办公室”）设在科研处（学科建设办公室/研究生工作处）。学校知识产权运营管理中心以知识产权为核心、以市场为导向，实施知识产权集中管理，围绕重要行业需求培育高价值专利群，畅通知识产权转让途径，致力打造具有城建特色的知识产权运营管理体系。中心主要职责包括：

1.贯彻执行国家知识产权法律、法规，起草学校知识产权保护和管理工作的方针、政策和规划等；

2.开展知识产权培训，宣传普及知识产权知识，提供知识产权申请咨询服务 ；

3.组织开展知识产权的登记、管理、归档等日常工作；

4.组织申报各级知识产权项目、奖励和资助；

5.负责专利代理机构的协调沟通等工作；

6.参与专利等科技成果对外宣传推广、转化等工作；

7.参与协调解决校内有关知识产权的争议和纠纷；

8.组建一支专业的知识产权管理队伍；

9.统筹协调全校的知识产权各项工作，加强部门协同，形成工作合力；

10.其他知识产权管理中应当履行的职责。

（二）贯彻实施《高等学校知识产权管理规范》国家标准

选取典型学院逐步进行知识产权管理体系认证，建立一套行之有效的知识产权管理体系，明确学校各部门的管理职责，通过将知识产权工作与学校人才培养、科学研究、社会服务工作进行统筹管理，强化知识产权全流程规范管理，并将知识产权管理体现在项目的选题、立项、实施、结题、成果转移转化等各个环节，形成科技创新和知识产权管理、科技成果转移转化相融合的统筹协调机制，从整体上全面提升学校的知识产权管理能力。

（三）提升知识产权供给质量，服务区域经济发展

1.开展专利申请前评估，提升专利质量

加快建立专利申请前评估制度，规定发起评估的条件，提交的资料要求，对专利的新颖性、创造性、完善程度、市场推广价值给予充分的评估，专利申请评估通过后方可进行下一步申请程序。坚持质量优先，全面提升学校专利质量，强化高价值专利的创造、运用和管理。

2.建立专利导航工作机制

围绕科技创新、重点研发计划等重大科研项目，探索建立健全专利导航工作机制。以我校优势学科为导向，结合平顶山产业现状，从六大产业相关的优势学科中选取2-3个，开展专利导航分析；在科学研究和专利运营等工作中，通过专利信息深度挖掘和有效运用，明晰产业发展格局、技术创新方向和研发路径，提高研发创新起点，做好专利精准布局，发挥学校学科、人才和专业领域的创新优势，使我校科技创新成果更好地满足区域经济转型、产业升级和中小企业科技发展的实际需求。

3.在关键技术领域培育一批高价值知识产权组合

围绕服务国家新型城镇化、乡村振兴、黄河流域生态保护、高质量发展以及碳达峰碳中和等重大战略，聚焦河南省战略支柱产业和战略性新兴产业，在人工智能、节能环保、智慧城市、智能装备、新能源、尼龙碳材料、生物医药、乡村振兴等重点领域持续发力，协同企业开展订单式研发、投放式创新；依托学校科研创新平台，发挥我校智能建造、绿色建筑与节能、水体污染防治与修复等技术的优势，结合省市级重大科技产业项目和研发计划，提早谋划知识产权运营策略与规划；进行专利规划与专利挖掘，开展重大基础核心专利和软件著作权、植物新品种权布局，构建高价值专利组合，形成与学校创新能力、技术市场前景相匹配的知识产权储备。

（四）拓宽知识产权转化渠道，助推成果转化高质量

1.探索知识产权承接转移新模式

加强科研、财务、法务、资产、信息服务等部门的协同联动，建立知识产权管理、技术转移转化、投资经营等功能为一体的知识产权承接转移模式。积极推动知识产权许可和转让，其中明确许可的方式、范围、期限等，充分发挥技术经纪人作用，加强科研项目成果的承接转移。逐步探索建立市场化知识产权运营中心，集成技术、产业、资本和服务资源，促进知识产权投资孵化和运营。在优势学科领域牵头组建产业知识产权联盟，构建和运营专利池，推进知识产权打包许可和协同运用。

2.探索专利开放许可制度

参照开放许可制度的基本理念、特征和环节，推动许可意愿和条件由专利权人事先明确、经省局公开发布的快速许可，力争达到激发供需、储备项目、探索经验和完善政策等多重效果，为专利开放许可制度平稳落地、高效运行奠定坚实基础，为专利转化运用提供新途径、新模式。

3.整合校内外优势资源，构建全方位创业孵化支持体系

充分发挥大学科技园和创新创业学院在创新成果项目孵化、成果转移转化等方面的平台载体作用，变被动管理为主动服务，系统解决技术研发与市场需求脱节、产业技术滞后、信息不对称等涉及成果转移转化服务中的现实问题，为创业企业提供政策咨询、项目申报、专利申请、法律咨询、技术共享、市场评估、渠道拓展等一条龙创业孵化服务。

（五）促进供需精准对接，打造知识产权服务新格局

1.积极推动校企、校地合作服务

持续深化地校合作，深入对接、主动融入区域经济建设，其中包括协同攻关一批关键核心技术、推动打造一批创新联合体、优化整合一批技术创新平台等，和企业探索协同创新的新机制、新模式，并根据龙头企业、专精特新中小企业和创新型中小企业特点，实现与学校优势学科精准对接，开展不同形式的创新合作，突破一大批制约产业高质量发展的关键核心技术和共性技术，强化企业需求牵引和市场化导向的知识产权布局。

2.建立效益导向的知识产权分级分类管理机制

从法律、技术和市场维度对学校专利进行分级评分，对知识产权质量、技术先进性、市场应用前景等方面进行综合分析和评估，形成分级分类的知识产权清单，生成专利分级评估报告及价值建议，并对专利按照战略新兴产业进行分类，形成带有分类分级两种数据标签的河南城建学院存量专利数据库，确定不同级别知识产权的处置方式与状态控制措施；选出有前景、有潜力、有运营价值的专利，纳入学校后期重点转化对象，提高科技成果转化效率；发布和推广授权后三年无正当理由未实施的专利等知识产权，在一定时期内向社会免费许可，盘活存量闲置专利等知识产权。

3.建设线上线下知识产权转移运营模式

（1）搭建“互联网+”线上公共服务平台，畅通专利技术供需对接渠道

建立知识产权运营管理信息系统，完善知识产权信息公共服务体系，全面管理学校知识产权全生命周期信息，提供知识产权大数据支撑、在线交易、路演展会推广、专家人才对接等多项服务，将知识产权信息服务工作融入到学校知识产权创造、运用、保护、管理、服务全链条，促进科技成果转移转化；依托省市官方平台或专业的第三方机构和平台，建立专利技术项目长效推送机制，向有关单位推送具备产业化前景，具有转化运用价值的知识产权进行项目上线、市场推广。

（2）拓展知识产权线下转化形式

加强学校与政府、企业的合作，签订校地、校企战略合作协议，在校企协同创新中实现科技成果的就地转化；筛选出具备转移转化潜力的高价值专利包，组织参与各类专利技术新产品展览会、洽谈会、交易会，向金融投资界、向企业推广；科学合理地配置各方资源和服务，建设知识产权运营实体生态圈，实现知识产权运营一站式服务，为我校科技人员及创新创业企业提供融资、知识产权保护及转让、创新政策咨询等服务。

（六）加强人才培养，完善知识产权服务体系

1.推动专业化人才队伍建设

引育结合，培养一支理工、管理、法律等学科背景的复合型高素质知识产权公共服务人才队伍，打造知识产权管理与技术转移的专业人才队伍；优化知识产权运营人才队伍培训体系，按照基于创新全过程的知识产权运营理念，设计递进式课程，开展知识产权运营培训，打造适应学校学科特色的服务平台；完善人才评价激励机制，提升知识产权管理人才使用效能；进一步整合校内资源，将校内相关专业领域专家引入知识产权运营管理中心，为发明人提供知识产权、法务、财务、资产等领域的专业服务。

2.专业人才培养

逐步开设技术转移及知识产权运营相关课程，加强知识产权相关专业、学科建设；培养知识产权法律知识基础深厚、具有良好的政治素养和职业道德、能够将法学理论知识熟练运用到知识产权实务的法律人才；在相关学院设立知识产权微专业，培养掌握知识产权专业知识、熟练掌握知识产权法律、管理知识的复合型应用型人才。

四、保障措施

(一)完善工作机制

河南城建学院知识产权运营管理工作领导小组和二级单位建立定期沟通机制，加强重大政策落实，指导和督促二级部门认真抓好重点工作任务落实。知识产权运营管理中心和相关职能部门要高度重视，协同联动，加大支持力度，加强对院部的指导和服务，帮助院部解决知识产权痛点、难点问题。

(二)加强政策引导

加强对知识产权工作的政策引导，加快制定高价值专利培育、绩效考核评价等相关配套政策，修改完善《河南城建学院高水平科研成果专项绩效奖励办法》、《河南城建学院职务专利管理暂行办法（院行〔2011〕196号 ）》等文件，形成覆盖知识产权创造、运用、保护、管理、运营和服务全链条的政策支持体系。

(三)加大投入力度

为保证中心正常运营，设立知识产权管理与运营基金，经费来源包括上级财政拨款、省财政技术转移转化后补助收入、科技成果转化收入学校统筹部分以及给予中心的配套经费，用于委托第三方专业机构开展专利导航、专利布局、专利运营等知识产权管理运营工作以及技术转移专业机构建设、人才队伍建设。

(四)强化监督管理

明确工作方案、具体实施计划、资金安排、年度计划与目标任务分解，运营中心根据时间节点对工作情况进行监督和评估，确保我校知识产权运营中心建设工作落到实处。